——江苏省淮阴区行政审批局创新服务载体成效显

“您好，请问您想办理什么业务”“请把您的材料给我看一下”，工作人员热情地接待着每一位办事群众，耐心细致地提供服务，铃声、键声、询问声，井然有序，大事、小事、烦心事，事事关切。这是江苏省淮安市淮阴区行政审批局项目立项窗口工作人员与前来办事人员张大姐的亲切对话。近年来，该局牢固树立“以人民为中心”的发展思想，认真贯彻落实和深化“放管服”改革，优化营商环境的各项决策部署和要求，聚焦主责主业，主动担当作为；以“优”无止境的实干精神，持续优化营商环境，为市场主体增活力、为人民群众添便利、为广大企业营环境；秉承“项目为王，环境是金”的理念，优化助企措施，助推全区经济社会高质量发展行稳致远。

帮办联评让企业吃下定心丸。为进一步畅通政企沟通渠道，倾听企业在项目落地、建设和发展中所遇到的困难，及时做好全流程协调帮办，淮阴区行政审批局先后成立了工业、农业、服务业项目评审群专业帮办团队，对有意来淮投资的企业帮办先行，根据产业政策将项目信息评审结果按投资类别报送到项目评审群，对顺利通过评审的项目即时采取“一对一”帮办企业开办、项目立项、工程审批等服务；对未能通过评审的项目进行集体会商，依据产业政策重新定位项目，持续开展保姆式帮办服务；在“主战场”招引新项目的同时，积极盘活壮大现有企业的存量资产，扩大项目投资；对存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目，存量和改扩建的项目资产、长期闲置但具有较大开发利用价值的项目资产等进行有效评估整合，盘活经营，降低风险，促进经济良性循环。随着招商引资优惠政策的不断加码、营商环境的升级优化，截至目前，淮阴区已完成项目立项247个，总投资达350亿余元。

并联预审让手续快速批下来。淮阴区行政审批局牵头，会同区自然资源、税务、公安、环保等多部门为企业提供全流程集成帮办服务，有效避免因一个环节出现问题，影响项目的整体推进，确保已签约的项目早落户、早建设，已建成的项目早投产。在帮办中天钢铁集团（淮安）新材料有限公司超高强精品钢帘线项目过程中，区审批局局长徐建要求相关职能部门提前介入，主动服务、积极作为。服务企业开办从政务外网帮助该企业提交申报材料，到内网审批，0.5个工作日全流程完成企业设立，并免费赠送企业五枚印章。企业项目立项时，该局还精心指导企业在“江苏省投资项目在线审批监管平台”的账号注册、内容填报、政策答疑，一次填报完成企业项目备案。由于后期该项目备案证多次变更，行政审批局均为其不厌其烦地认真做好变更服务工作，并在项目能评环节为其提供保姆式业务咨询和政策解答；工程建设审批条线立足投资建设项目领办、代办、报建指导、上门服务和即时反馈等“精准”服务；着力搭建重大项目“一企一微”沟通平台，随时为企业扫清障碍、破解难题；淮阴区行政审批局还牵头自然资源、图审等部门开展限时联合踏勘、并联审批，3个工作日即完成中天钢铁项目“五证连发”，优质的服务和超速的效率受到该企业董事长及高层负责人的高度好评。有了合法手续后，该企业随即开展工程建设项目“水电气信视”线上并联报装，报装审批系统共享项目数据，材料受理由外部提交转变为内部流转，及时纳入系统监管，解决工程建设领域市政公用报装接入环节多头申报等堵点、痛点和难点问题，大幅度压缩办结时限。

预约容缺让企业尽快建起来。为解决企业、群众有空办不成事，有事没空办的烦恼，淮阴区行政审批局组织各部门梳理出企业注册登记、不动产登记、办理人身份证审核、建设工程规划许可证办理等16个高频事项，让服务“不停歇”周末“不打烊”的一系列便民举措成为现实。该局还大力推行“网上办”“容缺办”“快递办”和“预约办”等服务举措，积极推动行政审批由面对面讲解向预约服务、电话咨询、在线解答转变，减少疫情防控期间群众外出，避免人群聚集。按照“非必须、不窗口”的原则，淮阴区行政审批局全面推行行政许可“网上办”业务。疫情防控期间，该局还积极推行“容缺办”工作机制，引导窗口及时开辟绿色通道，结合实际情况采用“容缺后补”等审批方式实行特事特办。对企业注册登记类高频事项开展“一对一”上门服务，今年以来，全流程帮办企业设立、变更、注销等事项22件，确保有困难有需求的企业不出门办成事。为企业提供更多、更好的品质服务。淮阴区行政审批局多次派员前往渔沟、徐溜、淮高、王家营等镇街，为2022年度拟实施“拿地即开工”项目提供上门辅导、政策解读、预排进度、资料备审等服务。始终坚持审批事项不办完，窗口服务“不打烊”温馨服务。为荣芯半导体等项目延时加班发放许可凭证，实现服务企业“全天候”。

淮阴区行政审批局局长徐建表示：“今后我们将继续以提供优质的公共服务为抓手和出发点，充分发挥带头作用，进一步探索创新服务，着力打造标准化、规范化、便利化的政务服务，建成群众满意的政务服务大厅。我们将紧紧围绕省市区委的有关政务服务要求，通过落实一个项目、帮办一个企业，安排专人全程跟踪服务。创新开展协调推进机制，一个环节一个环节地连续跟踪帮办、一个问题一个问题地及时妥善解决，全面提速串联企业开办、项目立项、工程建设、报装审批等各个环节，努力形成齐抓共管、协同发展的新格局，力促投资项目早开工、早建设、早投产和早见效。”

助力企业纾困解难，促进产业持续发展。淮阴区行政审批局在淮阴区委、区政府的坚强领导下，在徐建局长的精心带领下，强化政策引领，开创了从汇总进驻单位的惠企政策到印发申报指南；从优化审批区域布局到多事项集成办理；从畅通企业开办到助企稳岗保就业；从周末“不打烊”服务到服务企业“上门办”的工作新格局。今后，淮阴区政务服务中心的全体干部职工，将始终保持奋斗者的姿态，砥砺奋进、勇毅前行，以打造101%的超前满意服务为抓手，努力营造安定有序的营商环境，强势推进项目快速落地、落实，为推动“双百区”创建和淮阴经济社会高质量发展保驾护航。（唐艳 武小冬 崔琴）